各会员单位：
《陕西省家庭服务业协会第三届第一次会员代表大会工作报告》经过理事会审议，会员代表大会通过。现印发各单位，请各家庭服务单位结合各自实际，认真贯彻落实。
陕西省家庭服务业协会
2015年12月29日
承前启后，展望未来
推动我省家庭服务业更上一层楼
—陕西省家庭服务业协会第二届理事会工作报告
（陕西省家庭服务业协会会长（代）周蔓茹）
各位会员代表：
受陕西省家庭服务业协会第二届理事会委托，现在我向大会报告过去五年的协会工作，并对下一年工作提出建议，请各位代表审议。
一、过去五年工作回顾。
过去五年，在省政府有关部门和各级领导支持下，省家协按照《国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见》和我省《关于加快发展家庭服务业的意见》等文件精神，不断提升服务创新能力，转变职能，加强自律，积极扶持会员企业做大做强。行业规模持续扩增，家政队伍不断壮大，在促进就业、扩大内需、提升市民生活质量、促进社会和谐等方面发挥了积极作用，家庭服务业逐步成为我省新兴产业和新的经济增长点，协会的建设与发展越来越受到各级政府的重视。
过去五年，在开展协会为政府和企业的服务中，在推动全省产业的发展中，协会始终把为政府分忧、为企业解难、为行业服务作为办会的宗旨，按照协会章程，认真履行职能，把职业技能培训、企业经营管理、行业自律、提升服务质量作为工作重点，开展了一系列有成效的活动。
二、过去五年主要工作
1、积极发挥桥梁、扭带作用。
——为政府建言献策。为政府决策当好助手，推动产业健康发展。为了让政府相关部门及时了解和掌握行业动态，增进对行业的认识，更好地开展工作，协会坚持每年每季度向政府部门上报家政行业市场分析报告。组织力量先后分别赴西安、宝鸡、咸阳、杨凌、铜川、延安、汉中、安康、渭南等市（区）进行调研，走访企业70多家，发放调查问卷1000多份，召开座谈会20多场次，收集了大量第一手资料。向政府先后报送了《陕西省家政服务行业基本情况调查》、《对我省贯彻落实国务院《指导意见》的几点具体建议》、《陕西省家庭服务业等级评定实施方案》、《陕西省家庭服务业年度分析报告》等，积极争取政府部门的支持。全省先后有50家企业和培训机构得到了家政服务体系建设的项目政策扶持；有7个市（区）相继建立了家政服务网络平台。体系建设试点城市、龙头企业作用逐步显现，促进我省家庭服务业进入了一个快速发展期。
协会努力做好政府部门转移或委托的一部分职能和工作，积极参与行业管理，先后报送了《贯彻落实“商务部关于推动养老服务产业发展的指导意见”的实施意见（草稿）》调研材料，完成省商务厅养老产业调研工作；参加了省人大法制委关于制定《陕西省家庭服务业条例》的立法座谈会；协助人社厅就小额担保贷款、就业创业培训、职业技能鉴定等相关政策的解读，积极推进家庭服务业“两化”建设工作；协助省质监局开展名牌产品创建活动，推动企业实施品牌战略，本行业共有9名人员入选，协会也被评为《陕西省商贸服务业优质服务活动先进单位》。
——为企业释疑解难。协会努力转变作风，加大为企业服务力度，利用各种机会，加强与各市、县的联系和沟通，扎实推进市级协会组建工作。宝鸡、汉中、渭南、铜川、韩城、杨凌、延安等9个市先后成立了行业协会；并积极推进正在筹建协会的工作进程；为了规范会员制度，疏通会员单位进出渠道，吐故纳新，协会五年来吸收新会员68家，注销了不履行义务、不参加协会活动、不按时交纳会费的29个企业会员资格。
协会积极推动会员之间交流，认真做好咨询服务，先后编印了《家政服务业部分标准规范资料汇编》、《陕西省家庭服务业管理人员高级培训班文集资料汇编》、《养老事业专题研讨会文件资料汇编》、《家政服务工程培训文件资料汇编》、《养老护理师资培训资料汇编》、《陕西省千户百强家庭服务业企业风采录》、《陕西省家庭服务业协会十周年纪念册》等十几种资料，通过网站、走访、论坛会、研讨会、交流会、座谈会、培训班等活动，进行广泛交流和宣传，促进交流，交换信息，规划经营，提高竞争力。
为了帮助企业做好员工的社保工作，协会与中新大东方人寿保险有限公司合作，推出“家政无忧”、“平安家政万家福”保险，使家政公司、雇主、家政服务员三方权益都有了保障，50多家企业参保，大大提高了家政公司的抗风险能力；与西安紫云科技有限责任公司合作研发了家政服务企业管理系统，已在西安、杨凌、汉中等地市推广并免费使用；与用友软件公司合作推出企业空间移动办公交流平台，积极推进互联网在家政服务业的普及和应用。
——为行业交流牵线搭桥。采取请进来，走出去的办法，邀请全国同行业中的优秀企业20余人次来本省传经送宝，组织本省企业七次赴北京、南京、杭州、深圳、湖南、山东、洛阳、汉中、渭南、宝鸡、铜川等到地考察学习，学习他们的标准化体系建设、家政服务质量规范、信息化建设等方面的经验，使大家受益非浅，增强了协会的凝聚力和吸引力。
——为宣传行业不遗余力。为提高家庭服务从业人员的社会地位，为家庭服务业的快速发展营造良好的社会氛围。协会通过人民日报、陕西日报、陕西工人报、西安日报、华商报、三秦都市报、民声报、劳动者报、当代女报、陕西广播电视台、西安电视台、西安教育台等与全国及省市10多家媒体做了30多次的通讯报道，有效地扩大了家庭服务业的社会影响力。
2、拓展职能，促进行业健康发展。
——强化专业人才的培养。积极开展家庭服务从业人员的职业技能培训，强化企业管理者和专业人员的培养，是从根本上提高家政队伍素质，促进家庭服务业良性发展的重要途径。
首先，强化了职业技能培训。这几年，省家协积极配合有关部门，不断加大培训指导力度，指导各培训机构、各企业有计划、有安排、有针对性地开展家政培训活动。据不完全统计，全省有50多家家政企业及培训机构陆续承担了培训任务，年培训量3万多人，已有17583人通过了职业鉴定考核，取得初级以上的从业资格。有效地提升了从业人员的就业能力，促进了家政服务质量的提升，从而逐步实现家政服务的简单化、低层次、体力型向高层次、智力型、综合型的发展。
其次，加强对企业经理人的培训工作。与省家服办联合举办家政企业经理人培训，举办培训班7期，培训家政经理人291人次。并积极与全国业内的先进地市开展广泛的信息交流与合作，提高我省家政企业管理水平和经营者素质，促进企业可持续发展。
再是，加强对师资队伍的培训工作。与省商务厅联合举办“家政服务工程”师资培训班，连续3年培训师资281名。开展养老服务队伍专题讲座及培训114人次，大力提升了全省家政培训师资队伍素质，为全省家政培训做好基础性工作。
——举办家政服务技能大赛。2011年-2013年协会协助省商务厅、省人社厅、省总工会、省妇联、团省委、成功承办了“秦嫂杯”、“95081杯”两届家政服务技能大赛。全省1000多名家庭服务员参加了大赛，经过基层初赛、各市复赛、层层选拔， 208名选手入围决赛，其中100名家政员获得一、二、三等奖，各代表队22次获得团体一、二、三等奖。大赛得到了各级领导和新闻媒体的特别关注，陕西日报、华商报、西安晚报、陕西电视台等14家新闻媒体对大赛活动进行了全方位报道，扩大了社会对行业的认知度。
——大力加强标准化、规范化工作。协会做了四件事：一是统筹规划。召开了部分企业座谈会，邀请省质监局有关人员参加，就标准化工作进行规划、协调、部署。二是检查督促。会后与有关企业保持沟通，掌握进展，督促落实。三是积极扩大试点范围。一方面与省厅联系，协调推荐名单；另一方面及时给相关企业通报情况，要求企业积极申报，争取入围。四是积极推动已报项目的评审。在各方共同努力下，西安、咸阳、渭南、延安、勉县、汉中、宝鸡等地区的7家企业获得地方标准化实施单位，其中《家政服务指南.母婴护理》、《家政服务指南.养老护理》、《家政服务指南.婴幼儿护理》、《家政服务指南.搬家服务》四个标准，通过了省级终审并发布实施，从而填补了陕西省家庭服务业地方标准的空白。
为了使标准化、规范化工作常态化，省家协于2014年编制印发了《陕西省家政服务业标准化建设工作实施规划》（2014年—2020年），为我省家政行业标准化建设长远发展奠定了良好基础。
3、规范职能，发挥行业自律作用。
——培育家政服务品牌。为了规范家政行业市场，提升家政服务水平，形成规模经济和品牌效益，在深入开展“千户百强”家庭服务企业创建活动中，积极培育我省龙头企业，促进中小企业做专做精，促进有实力的企业做大做强，激发企业发展活力，在全省范围内树立起了一批家庭服务品牌，培育出了一批市场开拓能力强、辐射带动作用大、管理服务水平高的企业群体。推动了家庭服务业向品牌化、专业化发展。全省有68家企业先后荣获全国“千户百强企业”殊荣；培育打造10多个我省家庭服务业领域的名优品牌和企业；2014年全省业内成功优选出14家“陕西省十大家庭服务业著名企业”。推动了企业的诚信建设和规范化建设，为培育市场、引领行业发展起到积极的作用。
——推动产业规范发展。为推进全省家庭服务业规范化发展，引导和规范市场需求，协会在制定行业标准，推行服务承诺、服务公约、服务规范工作中，常年坚持不懈的在全省行业中开展“诚信服务”评比、评优活动，促进企业在市场竞争中的行为规范和市场行为监管，努力塑造良好的企业形象和行业形象，使“诚信服务”成为行业基本要求。五年来，会员单位有41批次，个人有73人次获得中家协表彰；单位有178批次，个人有897人次获得省家协表彰；有1人被选为省人大代表。这些荣誉是大家辛勤努力的取得，是我们行业的光荣，是我们发展的动力。
——抓好协会自身建设。
协会从2005年30多家会员开始，到目前为止已发展到覆盖十二个地市的141家会员单位，这中间还有36家单位由于转行或长期不交纳会费协会主动进行了清退，西安、宝鸡、铜川、渭南、汉中、延安、杨凌、韩城等地市已成立了家庭服务业协会，协会正在积极推动还没有成立协会的市一级，尽早成立行业协会，同时倡导条件成熟的县一级也建立协会，以利于行业健康发展。
由于协会着有成效的工作，2011、2013年省家协连续两次被中家协评为全国家庭服务行业先进协会，协会还获得了省民政厅组织的社团等级AAA级评定。
在这里请允许我代表陕西省家协，对5年来关心支持省家协工作的各级领导、广大会员单位以及全体从业人员表示衷心感谢。
在肯定成绩的同时，我们也深刻的认识到，我们还有许多不足需要改定。比如行业整体素质急需提高，从业人员培训必须加强，管理模式需要深化，“两化”建设良秀不齐，各市发展很不均衡……等等，需要大家继续探讨。
各位代表，回顾五年的工作历程，我们为取得的成绩感到欣慰，展望2016年，我们深知有更多的机遇和挑战，需要倍加努力。
三、对2016年工作建议。
指导思想：深入贯彻落实党的十八大和18届四中、五中全会精神，继续贯彻落实《国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见》（国办发〔2010〕43号）和省人民政府办公厅转发的省人力资源社会保障厅《关于加快发展家庭服务业的意见》（陕政办发〔2011〕115号）文件精神，加快“两化”建设速度，加大培训力度，努力做好养老服务，推动诚信建设，培育领军品牌，促进我省家庭服务业快速发展。具体工作有：
1、加快“两化”建设速度。实施标准化、规范化（以下简称两化）建设，是行业产业化发展的必然趋势。《人力资源社会保障部、国家发展改革委等八单位关于开展家庭服务业规范化职业化建设的通知》已转发大家，省“家服办”制定的实施意见印发后，协会将组织会员单位认真学习，狠抓落实，务必使其落到实处。省质监局将于元月份在渭南博思特公司召开陕西省家政服务业标准化现场会，届时全行业有31个单位，60余人参加会议，协会要积极给以配合，会后组织好贯彻工作。协会将把《家庭服务业部分标准规范资料汇编》中26个规范、《陕西省家政服务业标准化建设工作实施规划》（2014年—2020年）的 11类，59个分类标准。依托服务业标准化试点的7个单位、依托大型龙头企业参与并实施。还要督促和引导各企业根据各自实际制定服务规范、服务流程、服务要求，保证企业规范发展。
2、加大职业技能培训力度。家庭服务需求大，从业人员培训任务重，应创新人才培训方式。充分利用培训机构和大型龙头企业作用，全年完成3万名培训任务。为此，省家协应积极推动家庭服务业职业技能培训示范基地建设。2016年协助“家服办”完成确定设立省级示范基地2个的任务，2018年之前建成5—8个。各市也要积极建设市级家庭服务业职业技能培训示范基地1—2个。省家协配合业务主管部门重点抓好管理人员培训，在明年上半年组织一次经理人培训，帮助企业研究解决管理中的突出问题，努力提高管理和服务水平。
3、努力做好养老服务工作。家政服务是养老服务的主体，无论是居家养老、社区养老，还是机构养老，提供服务的都是家政服务人员。我们不少会员单位都已介入养老服务，并把它作为转变发展模式，健全自身服务内容的重要抓手，这是应该给以肯定和鼓励的。但到的怎么搞好服务，路还很长。协会要协助各家政服务企业，根据自身实际，积极探索开展养老服务工作。在做好调查研究的基础上，在明年下半年适当时候，组织一次养老服务工作经验交流会。
4、积极筹备举办省第三届家政服务技能大赛。举办家政服务技能大赛，是贯彻落实国办发[2010]43号和陕政办发[2011]115号文件精神、促进家政服务发展、扩大家庭服务消费、提升家庭服务水平、促进家政服务行业健康发展的重要措施。原计划是在今年举办的，但因筹备工作没有就绪，经与业务主管部门沟通，确定移至2016年举办。希望各市协会、各会员单位积极响应，大力支持，把这一件大事、好事，办成、办好。
5、建设协会智库。为顺应家政企业发展需求，省家协应建设协会智库，汇集全行业有实战经验的专家、学者、精英，组成专家团队，为企业提供量制定做的咨询服务。像医生会诊那样，对有问题的单位出谋、划策、解难，利用群体智慧来帮助企业解决运行中的具体问题，实现企业的可持续发展。2016年力争帮助3—5家企业。
代表们、朋友们，2016年新年就要到来了，祝愿大家新年愉快，万事如意！
