从改革开放之初打开封闭的国门，到今天前所未有的融入世界，三十多年的实践证明，“开放是国家繁荣发展的必由之路。”回顾 我市“十二五”取得的成就，正因为以开放的胸怀顺时应势，以敢为人先的魄力深化改革，经济社会才不断迈上新台阶。从农业大市到高新产业聚集，改革和开放两 大法宝，一内一外，犹如双轮驱动，两翼齐飞，让秦东大地发生了天翻地覆的沧桑巨变。

党的十八届五中全会提出“开放发展”理念，强调丰富 对外开放内涵、提升对外开放水平，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济。这一理念所蕴含的开放发展新机遇，将进一步推动包括渭南企业在内的 中国企业在全球范围内配置资源，为渭南深度参与竞争注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

虽然地处内陆地区，渭南却有着得天独厚的开放 发展优势。“关中——天水经济区”“陕甘宁革命老区”“晋陕豫承接产业转移示范区”3个国家级经济区叠加，又处于新丝绸之路经济带上，加上渭南海关的成 立，渭南正面临前所未有的机遇。机不可失时不再来，我们一定要牢牢抓住机遇，下好对接国家战略的“先手棋”。

用好机遇，拓展开放新空 间，必须善于谋势。要善于在国家战略大格局中打好“主动仗”，积极融入国家开放发展新布局，努力构筑渭南开放发展区域新格局。要通过走出去而引进来，全方 位开放经济、社会、文化各个领域，积极参与国家“一带一路”战略，加快打造“黄河金三角经济带”和新丝绸之路的桥头堡，加快建设渭南海关，积极搭建对外贸 易平台。

用好机遇，拓展开放新空间，必须着眼取实。要聚焦重点方向、重点区域、重点项目出实招、见实效，发挥示范带动作用。要促进与黄 河金三角经济带各市多层次协作，将我市打造成交通物流枢纽和先进制造基地。要促进现代金融、现代物流、科技研发等高端要素、高端平台和高端功能集聚，推动 形成立体开放格局。

用好机遇，拓展开放新空间，必须努力做活。开放发展，需要改革推动。渭南要拿出更大力度去优化发展环境，继续深化 各项改革，让市场在资源配置中起决定性作用，同时更好发挥政府作用。要尽快发挥出改革先发优势，尽快释放制度创新红利，更加注重按照市场规律和国际规则办 事，充分激发市场活力和内生动力。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。坚定不移按照五中全会开放发展的指引走下去，敞开胸怀的渭南就一定能汇聚起更强大的发展动力，开创全新的发展局面。